安徽省滁州市以建設林長制改革示范區(qū)先行區(qū)為契機，積極探索“市場+資本+平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”等八大機制，著力形成政府推動、市場主導、全民參與的綠化格局，不斷將社會和金融資本引入，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，累計造林4.1萬畝，完成年度目標任務109%。
“林長+”部門協(xié)作機制。充分調(diào)動各級黨委、政府、部門及社會各方的主動性和積極性，形成齊抓共管綠化新機制。協(xié)同安徽省鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等開展“一村萬樹”公益碳匯林和高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設，協(xié)同安徽省水利廳開展河道治理生態(tài)提升，協(xié)同城建部門加強城區(qū)綠化。今年以來，全市各級林長深入造林現(xiàn)場調(diào)研督導1200余人次。結(jié)合各類項目，建設市縣級林長示范林基地13個。城區(qū)綠化覆蓋率42.3%，人均公園綠地面積達19.31平方米。
“市場+資本+平臺”機制。加快國儲林項目融資，撬動了金融和社會資本進山入林。組建市林投公司投融資平臺，將市屬國有林場47萬畝林權(quán)和其他經(jīng)營性資產(chǎn)變更登記或劃轉(zhuǎn)到投融資平臺，通過評估將資源、資產(chǎn)變資本，累計注資超30億元。以“信用擔保+林權(quán)抵押增信貸款”模式，皇甫山國有林場7.3萬畝國儲林項目獲工商銀行安徽省分行授信7.04億元，到位資金5000萬元。通過儲備林融資，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)機械化、水肥一體化和管理信息化，目前建設1.27萬畝。
“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”機制。創(chuàng)新履“植”盡責形式，引導社會公眾自愿選擇造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、設施修建、捐資捐物、志愿服務等多種方式盡責。開通滁州市全民義務植樹網(wǎng)，推廣“云端植樹”“碼上盡責”，推進義務植樹線上線下融合發(fā)展。市級平臺發(fā)布“種下碳匯林，抵消碳足跡”“邀您來為古樹安家”等網(wǎng)上義務植樹項目9個。全市通過各種形式參加義務植樹的人數(shù)在200萬人以上，全民義務植樹盡責率達90%以上。
“村合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”機制。深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)動各類社會資本參與“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化。定遠縣嚴橋鄉(xiāng)官東村成立薄殼山核桃種植合作社，統(tǒng)一租賃農(nóng)戶自愿騰退的閑置宅基地和其他空閑地，統(tǒng)一平整土地和種植經(jīng)營，所獲收益合作社留存30%，其余70%全歸農(nóng)戶。目前，該村已利用“四旁”空隙地營造薄殼山核桃林1150畝。
林長制跨省區(qū)域合作機制。積極融入長三角綠色一體化發(fā)展，加快江淮分水嶺生態(tài)保護修復，實施國土綠化“四旁四邊四創(chuàng)”行動，筑牢長三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障。與南京市林業(yè)部門簽訂協(xié)議，共建長三角一體化寧滁省際毗鄰地區(qū)林長制改革示范區(qū)，在資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯行動等方面深度合作。圍繞打造長三角區(qū)域皖東生態(tài)屏障，實施2.8萬畝退耕還林提質(zhì)增效行動，新創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)3個、省級森林村莊40個；投資5.6億元，開展滁河生態(tài)治理88公里。
融合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。制定《滁州市深化新一輪林長制改革助力鄉(xiāng)村振興工作方案》，開展“金銀森林行動”，為鄉(xiāng)村種下風景林、油料林、經(jīng)果林。明光市開展“一村萬樹”行動，在羅嶺等6個村莊栽植薄殼山核桃1.8萬株、日本甜柿1.1萬株。鳳陽縣依托大王府農(nóng)博園等林業(yè)合作組織，全面開展森林旅游產(chǎn)業(yè)，完成景觀林3206畝。定遠縣結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設，發(fā)展高效木本油料林，綠化農(nóng)田林網(wǎng)近10公里，栽植薄殼山核桃2000株。
綠色金融服務機制。積極與不動產(chǎn)登記部門對接，完善林權(quán)登記和林業(yè)管理工作銜接信息共享機制，為林權(quán)融資抵押登記提供服務保障。指導企業(yè)申報林業(yè)貸款貼息，做好“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”和公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。集體林權(quán)抵押貸款余額2.61億元，爭取中央貼息644.5萬元，撬動社會資本3.4億元支持林業(yè)發(fā)展。
國土三調(diào)成果應用機制。充分運用國土三調(diào)成果和年度國土變更調(diào)查成果，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適應性等因素，科學劃定、合理安排綠化用地。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作，將造林綠化空間上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃一張圖管理。嚴格耕地保護，著重從經(jīng)濟林園地改造，廢棄礦山修復，農(nóng)田防護林增效，沙地、裸土地和裸巖石礫地增綠，“荒山、荒地、荒灘、荒溝”增林等途徑拓展造林空間。