全面加強森林資源保護管理 為建設美麗中國夯實生態基礎
發布者：無名氏 發布日期：2013-11-28 點擊次數：1467682
11月27日，全國森林資源管理工作會議在北京舉行。國家林業局局長趙樹叢強調，培育、保護和管理森林資源，始終是林業建設的首要任務、林業部門的核心職責，要認真貫徹落實十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，全面加強森林資源保護管理工作，更好地推進生態林業民生林業建設，為建設生態文明和美麗中國奠定堅實的資源基礎。
國家林業局副局長張建龍、印紅、孫扎根，局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢，副局長張永利，局總工程師陳鳳學，國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝出席會議。印紅主持會議并作題為《堅持改革創新 提升管理水平 為發展生態林業民生林業提供保障》的報告。
趙樹叢說，森林資源是發展生態林業和民生林業的物質基礎，是建設生態文明和美麗中國的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態環境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標志。沒有森林資源，建設生態文明、實現生態良好就是“空中樓閣”，發揮多種功能、滿足社會需求就是“無米之炊”。培育、保護和管理森林資源，在國家生態大局中具有戰略性、決定性地位，在林業工作全局中具有基礎性、根本性地位，始終是林業部門的核心職責，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。
趙樹叢指出，黨中央、國務院高度重視森林資源管理工作，對林地保護利用、森林資源管理相繼采取了一系列重要舉措。各級林業部門始終將森林資源保護管理擺在突出位置，常抓不懈，已經取得巨大成就。但是，受自然、歷史、人口和經濟發展壓力的影響，我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱、生態產品短缺的國家。加強森林資源保護管理，增加森林資源和生態總量，夯實經濟社會發展的資源基礎和生態基礎，已經成為推進生態文明建設、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的一項重大而緊迫的戰略任務。各級林業部門要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照習近平總書記的指示要求，進一步解放思想，深化改革，創新舉措，嚴格管理，全面加強森林資源保護管理工作。
趙樹叢強調，林地是林業生存和發展的根基，加強林地保護管理是森林資源管理工作的首要和核心任務。46.8億畝林地紅線是最根本、最基礎的紅線，是確保2050年森林覆蓋率達到26%以上所必須的最小林地面積，是保障國家生態安全和林產品有效供給的底線，是各級林業部門必須堅守的“生命線”和“高壓線”。必須牢固樹立生態紅線觀念，運用底線思維，制定最嚴格的林地紅線管理辦法，切實加強林地紅線管理工作，堅決遏制林地過快過多流失的勢頭，堅實守住國家生態安全的底線。要全面貫徹落實《全國林地保護利用規劃綱要》，嚴格林地用途管制，強化規劃的嚴肅性，嚴禁隨意調整土地利用規劃或擅自改變林地用途。要嚴格執行林地定額管理，優先保障國家重點建設項目、基礎設施項目和民生發展項目的用地需要，嚴格控制經營性項目占用林地。要提高占用林地的成本，調整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準，充分運用價格杠桿，引導節約集約使用林地。要研究建立林地管理獎懲制度，通過獎優罰劣，確保林地紅線管理落到實處。
趙樹叢要求，要積極推進集體林采伐管理改革，實行差別化的管理政策，完善與集體林采伐相關的制度和辦法，統籌推進集體林權制度配套改革。
要建立健全森林增長指標考核制度，規范整合各類檢查核查，實行年度考核評價，建立省、市、縣三級考核制度。要大力推進森林可持續經營，加快編制森林經營規劃，完善相關技術規程，抓好重點和示范，帶動全國森林經營科學有序推進。要嚴厲查處破壞森林資源案件，強化地方政府領導行政問責機制，堅決打擊非法占用林地、毀林開墾、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為。要切實加強林地登記職責整合后的林權管理，按照黨中央、國務院的統一安排要求，進一步推進林權證發放工作，加強對林權流轉交易的監督管理，保障林農的財產權不受損害。要按照十八屆三中全會《決定》的要求，以明晰產權、落實權益、加強監管為重點，研究建立健全森林資源資產產權制度。
趙樹叢還專門強調了野生動物保護工作。他要求，要嚴防亂捕濫獵候鳥等非法活動，盡快查處一批破壞野生動物資源的違法犯罪行為，集中銷毀一批非法野生動物制品。要加強監管和聯合執法，查處一批違法販賣制售野生動物及其制品的企業。要加大宣傳力度，積極回應媒體與社會關注，鼓勵公眾自覺抵制和舉報非法行為，努力營造打擊野生動物違法犯罪、保護野生動物資源的良好氛圍。要繼續開展國際合作，組織實施好眼鏡蛇二號行動，聯合其他國家和國際組織共同打擊國際野生動物非法貿易等違法犯罪行為。
會上，福建、甘肅、廣東、湖南、四川、遼寧省清原滿族自治縣、國家林業局駐云南省森林資源監督專員辦事處、國家林業局調查規劃設計院作了經驗介紹，國家林業局森林資源管理司演示了全國林地“一張圖”建設成果。
--來源：【中國林業新聞網】