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發(fā)展花木要考慮農(nóng)民利益
發(fā)布者:郭云龍   發(fā)布日期:2004-05-18   點擊次數(shù):1337283

——訪河南省上蔡縣林業(yè)局局長、花木生產(chǎn)辦公室主任李高文

  

幾年前,河南省上蔡縣還是一個以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、貧困大縣,但是現(xiàn)在,上蔡已有花木種植面積10萬畝,年產(chǎn)值5.1億元,種植面積在50畝以上的有360多戶,最多的一戶達(dá)5000多畝,花木生產(chǎn)已成為上蔡農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

  

據(jù)上蔡縣林業(yè)局局長、花木生產(chǎn)辦公室主任李高文介紹,上蔡種植花木已有百年的歷史,養(yǎng)花能人有很多。上世紀(jì)90年代中期,為了讓花木業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),讓廣大農(nóng)民脫貧致富,縣委、縣政府做了專項研究。并做出決定:把花木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向,提出了“以花立縣、以花富民”的新構(gòu)想,上蔡花木的發(fā)展由此開始升級。經(jīng)過幾年發(fā)展,其規(guī)模、產(chǎn)值躋身河南花木生產(chǎn)大縣行列。

  

“發(fā)展農(nóng)業(yè),政府應(yīng)首先考慮農(nóng)民的利益,以農(nóng)民為本,他們看不到利益,就不會有生產(chǎn)積極性。”李高文說,“當(dāng)時,上蔡發(fā)展花木的生產(chǎn)條件具備,為了增加農(nóng)民抗市場風(fēng)險的能力,各種方案有組織、有計劃地展開。方案的關(guān)鍵是有無適銷對路的花木產(chǎn)品。”上蔡縣在決定大力發(fā)展花木生產(chǎn)之初進(jìn)行了大量的市場調(diào)查,組織專人去外地取經(jīng),學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗,并分析存在的問題。為順利推進(jìn)花木生產(chǎn),該縣制定和出臺了一系列發(fā)展花木生產(chǎn)的政策和措施。對從事花木生產(chǎn)者在資金、土地承租、技術(shù)、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠的政策。縣里還專門成立了花木開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了花木開發(fā)公司,成立了花木生產(chǎn)協(xié)會,負(fù)責(zé)解決花農(nóng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、銷售等環(huán)節(jié)遇到的問題。“要引導(dǎo),決不能強(qiáng)制;要發(fā)展,決不可盲目。否則,大家一哄而上,最后可能出現(xiàn)生產(chǎn)過剩,讓農(nóng)民蒙受損失。”李高文說。

  

“沒有競爭力就談不上發(fā)展,更談不上保證農(nóng)民利益。”李高文向記者表示,“我們鼓勵農(nóng)村個體民營企業(yè)投資花木業(yè)、鼓勵離退休干部職工到農(nóng)村興辦花木企業(yè),目的就是要提高整體競爭力。”如今,上蔡縣的花木生產(chǎn)形成了干部帶頭、大戶帶動、全面發(fā)展的格局。為調(diào)動群眾發(fā)展花木的積極性,全縣各單位和縣鄉(xiāng)4000多名黨員干部先后建起了自己的示范田,帶頭搞花木生產(chǎn),使農(nóng)民親眼看到了發(fā)展花木的可觀效益,使政府的決策逐漸變成了農(nóng)民的自覺行動。為推進(jìn)花木生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展,縣里圍繞5條過境省道規(guī)劃了5個花木長廊,實現(xiàn)沿片開發(fā),以點帶面。

  

針對現(xiàn)在有些地區(qū)盲目發(fā)展花木的現(xiàn)象,李高文極不贊成:“一味地追求面積就是不考慮農(nóng)民利益。現(xiàn)在很多地區(qū)都已出現(xiàn)了部分苗木生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象,而上蔡的花木市場總體看相對穩(wěn)定。主要是由于大戶多、信息廣、品種調(diào)整靈活,這也與我們堅持要求大戶幫帶農(nóng)戶是分不開的。”李高文說,在上蔡縣,龍頭企業(yè)的帶動作用非常明顯,縣里要求每一個花木大戶要帶起10個以上農(nóng)戶經(jīng)營花木,從而輻射千家萬戶從事花木生產(chǎn)。這些大戶在苗木購進(jìn)、品種選擇、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售等環(huán)節(jié)主動為農(nóng)民提供服務(wù),形成了“大戶+農(nóng)戶+市場”的花木產(chǎn)銷一體化經(jīng)營格局。龍頭企業(yè)與花農(nóng)之間結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的花木經(jīng)營合作體系,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來,走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和抗風(fēng)險的發(fā)展路子。

--來源:【中國花卉報】

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